各鄉鎮、園區、農場，各機關企事業單位:

為貫徹落實國家及省、市新冠肺炎疫情防控工作部署，進一步加強我縣解除封控區(管控區)后常態化疫情防控工作，特制定本方案。

一、工作目標

從嚴落實常態化疫情防控措施，堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，壓緊“四方責任”，全員、全過程、全方位周密防控，堅持人、物、環境同防和多病共防，按照“四早”防控要求，科學、穩妥、高效處置涉疫工作。

二、工作措施

(一)有序解除封控區、管控區。對封控區、管控區完成核酸檢測、環境采樣、環境消毒，且解封前2日區域內所有人員核酸檢測結果均為陰性，經專家評估后，八公山鄉、壽春鎮自4月18日晨6時起解除封控區、管控區；炎劉鎮自4月22日晨6時起解除封控區。解除封控區、管控區后，實行非必要不出縣、十天居家健康監測等措施，嚴禁聚集，提倡企事業單位工作人員線上辦公。區域內道路保障通行，嚴格外來人員排查管控，嚴防外部輸入。居家人員做好個人防護、環境消毒、室內通風等措施。生活垃圾、醫療垃圾分類轉運、分類處置、日產日清。設置便民服務點，保障生活和就醫，引導居民預約、錯峰有序采購生活物資，避免人員聚集。鎮、村指導村民錯峰外出，做好個人防護，點對點、無接觸有序開展農業生產。

(二)加強重點人員管控。全面開展流出、流入人口摸排登記，建立臺賬，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主動勸導涉疫地區人員近期不要來返壽縣。確需返回的，一律落實7天集中隔離+7天居家健康監測。所有縣外來返人員，必須提前主動報備，由所在鄉鎮、村(社區)派專人點對點在入口處接返，根據情況落實居家隔離或集中隔離。如未報備，一經發現，由公安部門依法訓誡；造成疾病傳播的，從嚴追究法律責任。各鄉鎮要制定實施涉疫重點地區來返人員舉報獎勵辦法。

(三)嚴守交通卡口站點。繼續實行縣際進出口通道24小時值班值守。配優配強執勤力量，加強醫療物資等后勤保障，在高鐵站、汽車站、高速路口、交通要道、縣際鄉村小路、水運碼頭等通道設置健康服務卡點，全力守好對外交通卡口。對來返車輛、人員嚴格落實戴口罩、查健康碼和行程碼、查48小時核酸檢測陰性證明、車輛和環境消毒等措施，實施抗原檢測和核酸檢測，抗原檢測結果出來前不予離開。需要隔離人員，實行鄉鎮、園區、農場“點對點”接車。凡在交通卡口通過抗原檢測并經核酸復檢為陽性的，每發現一例，當值人員每人獎勵1000元，并通報表揚。

(四)嚴格管控村居、社區、小區。落實縣、鄉、村“三級包保”，建立社區、小區人員和外出人員底數臺賬，“一對一”落實風險人員排查管控。所有居民小區、自然村以及各類場所繼續保留1個進出口，專班輪崗值守，并加強自身防護，出入人員戴口罩、測體溫、掃安康碼和行程碼、登記相關信息，憑出入證進出。村(社區)和機關企事業單位常態化摸排本單位在外人員和縣外返回人員，落實包保責任。原則上小區外人員不得進入小區，確需進入的，需提供48小時內核酸檢測陰性證明。逐步建設使用小區人臉識別系統。

(五)從嚴管控交通。車輛非必要不離開壽縣，如因就醫(急診除外)、特定公務等確需出縣的，須向所在村(社區)或單位報備，并持48小時內核酸檢測陰性證明，返回后按重點人員管控。運輸生產生活、醫療防護物資以及道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員，嚴格落實消毒、封閉管理等各項防控措施，保障通行。公交限客，實行間隔就座，并主動出示健康碼、行程碼，全程佩戴口罩，司乘人員負責監督。

(六)嚴格冷鏈食品和郵件快遞管控。嚴格做好進口冷鏈食品的報備、檢測和預防性消毒。嚴禁無核酸檢測合格證明的進口冷鏈食品上市銷售，進入集中監管倉的進口冷鏈食品必須“四證齊全”。從業人員必須相對固定、實名登記，進口冷鏈食品必須專車運輸、專庫儲存。對所有收投的郵件、快遞實行“先消毒、后分派”，嚴禁未經消毒的物品進入流通環節。

(七)強化醫療機構管控。加強門急診、普通病區(房)管理和人員管控，減少人群聚集?；颊卟惶揭?、非必要不陪護，確需陪護的，要確定專人并嚴格管理，不得隨意出入病房。嚴格醫護及各類后勤人員管理，實行“兩點一線”上下班制度，凡去外地及接觸外地來人的，一律居家隔離7天并經核酸檢測陰性后方可上班。保持院前急救、院內急救有效銜接，暢通就診渠道。開展院感經常性督查，強化院感管理。定點醫院落實“一單四制”，黃碼病區實施常態化救治。

(八)強化公共場所防控。養老機構、精神病院、福利院、監所等特殊場所繼續實行封閉管理。旅游景點、棋牌室、麻將館、網吧、酒吧、KTV、影劇院、洗浴中心等密閉場所繼續暫停營業。各類宗教場所暫時關閉。餐飲單位在嚴格落實防疫要求的前提下，可以提供外賣，禁止堂食。各類商場超市、農貿市場、賓館酒店、理發店等經營場所，嚴格落實佩戴口罩、掃碼、測溫、通風消殺等常態化防控措施，穩妥有序恢復經營。要派駐社區(村)干部、網格員或志愿者駐守酒店賓館，協助排查重點人員。公安部門要加強外來人員信息篩查推送。公安、交通 、城管、市監、經信(商務)要加強社會面日常巡查督查。

(九)加強黨員干部出行管理。黨員干部、公職人員不參與聚集活動，非必要不出縣，不跨區域流動，不前往有疫情的地區；確需前往的，要嚴格執行報備程序；本人和家屬從涉疫地區返回后，要第一時間向所在村(社區)和單位雙報告，并按規定做好管控工作。行業主管部門要切實履行好行業監管責任，管好自己的人，看好自己的門，嚴禁對本人及家屬的相關疫情信息瞞報、遲報和不報，如有違反，一律依法依規從嚴追責問責。

(十)有序推進復工復產復市復學。復工復產復市實行“一企(市)一策”，比照社區管控，實行嚴格的內控制度，落實包保領導責任和行業管理責任，實行封閉管理：選派復工復產聯絡員、疫情防控指導員和志愿者駐點“四上”企業管理，管控外來人員和重點人群，積極穩妥推進農業、工業企業、建筑工地和重點項目、重大工程復工復產。恢復線下教學的學校按照“一校一策”要求，師生返校前要徹底開展校園環境消殺，提供48小時內核酸檢測陰性證明。要嚴格教職工管理，實行“兩點一線”上下班制度，在校內工作的所有人員凡接觸外地返回人員或赴外地出差返回人員，必須居家隔離7天并經核酸檢測陰性后方可上班。位于封控區、管控區或未完成集中隔離、居家隔離、居家健康監測措施以及健康碼為紅黃碼的學生、教職工、餐飲保潔人員等不得返校。校園實行封閉管理，無法住校的教職工及學生堅持點對點復學，最大限度減少社會活動參與。校外培訓機構繼續暫停線下活動。

(十一)落實常態化核酸檢測。優化采樣點布局，加強采樣人員培訓。以居民小區樓宇、自然村組、機關事業單位、工廠、企業、市場、賓館等為最小單元進行網格化設置，全面摸清并動態掌握網格全員底數。明確20類重點人群核酸檢測、抗原檢測頻次。全縣區域核酸檢測每5天開展一次。50人以下的學校每三天開展一次核酸檢測；50人以上的學校每天按照三分之一數量抽檢，3天完成一輪核酸檢測。

(十二)強化發熱監測預警作用。各級各類醫療機構(含村衛生室、私人診所)嚴格落實預檢分診、首診負責和流行病學問診制度，發現發熱等癥狀患者，規范轉至發熱門診。發揮哨點作用，強化藥店、診所管理，嚴格落實“一退兩抗兩止”藥品實名登記，購藥人員信息由縣數據資源管理局推送至鄉鎮衛健辦，納入社區管控，及時跟蹤核酸檢測。上述工作不到位，造成陽性感染者漏查漏管的，一律追責問責。

(十三)提升核酸檢測能力。加強核酸檢測規范管理，到4月底，全縣核酸檢測能力提升至單管2萬份/日。培訓檢測人員并納入年終績效考評，已建有核酸檢測實驗室的醫院檢驗科所有符合條件人員均要參加核酸檢測培訓，取得PCR證書；未建有核酸檢測實驗室的醫院檢驗科人員也應參加核酸檢測培訓，取得PCR證書。上述人員要在縣內核酸檢測實驗室分期輪訓。

(十四)加強個人防護。在全社會倡導非必要不聚集，保持個人良好衛生習慣。繼續保持戴口罩、勤洗手、常通風、不聚集、分餐制、用公筷、一米線等衛生習慣，自覺做好掃安康碼和行程碼、測體溫、核酸檢測等疫情防控措施。健康碼為紅、黃碼的人員，應立即主動向所在村(社區)、工作單位或所住酒店報備，配合做好集中隔離、核酸檢測、健康監測等防疫工作。

(十五)強化隔離管理。進一步完善現有集中隔離場所建設按照“三區兩通道”標準設置。配齊工作人員，落實對外封閉管理、內部規范管理、清潔消毒和垃圾處理、環境監測等措施，并做好服務保障和心理疏導。隔離場所工作人員做好閉環防護。做好健康驛站運營的各項準備。制定集中隔離、居家隔離人員提醒卡，明確隔離要求。

(十六)嚴控大型活動。減少人員聚集，嚴格控制大型聚會、活動，線下會議不得超過50人。紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦，對私自組織、承辦聚集性活動的單位或個人，造成疫情輸入、傳播、擴散風險的，將依法依規嚴肅處理；造成后果的，追究法律責任。

(十七)加快全程疫苗接種。廣泛開展組織動員、宣傳發動和健康教育，引導廣大群眾積極主動接種疫苗。全面落實3-11歲人群新冠疫苗接種、18歲以上人群加強免疫接種，完成60歲以上人員查漏補種，確保無禁忌癥人群“應接盡接”、重點行業人員“應接必接”，全力構建全民免疫屏障。

(十八)加強輿情監測。加強輿情監測和應對，依法處置惡意傳播有關疫情防控虛假信息，及時回應社會關切。切實保障公民個人信息安全，維護公民的合法權益。

(十九)切實做好平急轉換。鞏固完善響應快速、流程完整、保障有力、平急一體化的突發疫情應急指揮體系，堅持24小時值班值守，做到組織不變、人員在崗、運行及時，始終保持激活狀態。一旦發生疫情，立即從常態化防控轉到應急處置，啟動應急處置預案，實行扁平化管理，確保科學精準、有力有效處置。

(二十)全面壓實“四方責任”。從嚴從緊落實屬地防控責任，落細落實村居(社區)、小區管控措施。全面加強行業領域監督管理，督促落實重點人群核酸檢測。嚴格落實單位主體責任，強化本單位人員出入管理和健康監測。廣大城鄉居民主動履行個人防疫責任，增強防疫意識、遵守防疫要求、配合防疫管理，保持良好衛生習慣。

三、工作保障

(一)強化組織領導。堅持底線思維，杜絕松懈思想、倦怠心理，加強對疫情防控工作的組織領導和統籌協調。設置精簡高效的辦事機構，完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，提升防控和應急處置能力，從嚴落實各項常態化防控措施。

(二)強化宣傳引導。充分發揮主流媒體和新媒體平臺主渠道作用，廣泛開展防控知識科普教育和《傳染病防治法》等法律法規宣傳，通過政策解讀、宣傳引導、專家建議等形式推進防控關口前移、重心下沉，推動健康防病知識進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭，提高全社會防病意識和防病能力。深入開展愛國衛生運動，健全環境衛生管理長效機制，營造干凈整潔的工作生活環境。

(三)強化應急演練。縣疫情防控應急處置各專項工作組制定細化方案，指揮部辦公室統籌組織演練。各鄉鎮、各單位堅持開展疫情防控演練，確保一旦發生疫情，能夠以最快的速度做好應急處置，短時間有效遏制疫情傳播。

(四)強化監督執紀。健全完善督查機制，成立常態化疫情防控督查指導組，明確任務分工，開展巡查檢查，查找疫情處置過程中的薄弱環節，督促抓好問題整改，及時補齊短板。防止進入常態化防控后出現麻痹、松勁、厭戰情緒，對履職盡責不力、失職瀆職，造成后果的，依法依規嚴肅追究責任。

此方案將根據國家、省、市疫情防控有關規定和疫情形勢，適時作動態調整。

壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控應急綜合指揮部

2022年4月16日